Subdirector del Programa Reformas a la Justicia expone ante Comisión Experta

El lunes 8 de mayo, el profesor y Subdirector del Programa Reformas a la Justicia, Nicolás Frías, expuso ante la Subcomisión de función jurisdiccional y órganos autónomos, en el marco de la discusión de las enmiendas al capítulo VII de Poder Judicial. 

En su exposición, el profesor Frías aseguró que “el modelo de gobierno judicial que se proponga, debe generar ciertas capacidades institucionales que permitan cumplir con determinados objetivos: Independencia interna y externa de los jueces, legitimidad e idoneidad técnica, junto al conjunto de reglas que permitan la selección de jueces altamente calificados mediante concursos y estándares técnicos”. Además presentó las principales reflexiones contenidas en el documento "Comentario a las normas aprobadas en general por la Comisión Experta. Gobierno Judicial", elaborado a instancia del Foro Constitucional UC y en coordinación con el Programa Reformas a la Justicia. 

En la instancia también expusieron los académicos y especialistas Thomas Ginsburg, profesor de Derecho Internacional de la Universidad de Chicago; el abogado y exministro del Tribunal Constitucional, Jorge Correa Sutil; el académico Andrés Bordalí; y el abogado e investigador Lucas Sierra. 

Revisa sus exposiciones aquí: https://www.procesoconstitucional.cl/jerarquia-de-tratados-internacionales-sobre-derechos-humanos-concentro-debate-de-subcomision-funcion-jurisdiccional/ 

Profesor Santiago Pereira Campos expone sobre las consecuencias probatorias de las conductas procesales en materia civil.

El jueves 4 de mayo, en el marco del Diplomado en Derecho Procesal Avanzado y Litigación, mención civil, se realizó la charla magistral del Profesor Santiago Pereira Campos, quien expuso de manera remota ante más de 80 asistentes sobre las consecuencias probatorias de las conductas procesales en materia civil.

El académico es profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Montevideo; miembro del Consejo Directivo de la Asociación Uruguaya de Derecho Procesal "Eduardo J. Couture" y del Council de la Asociación Internacional de Derecho Procesal. Anteriormente fue Profesor del “Programa sobre Reforma Judicial en América Latina y los Estados Unidos” en el Washington College of Law de la American University, y ha realizado consultorías internacionales para el CEJA, PNUD, BID, FOMIN, ONUDI y Banco Mundial, además de haber asesorado a distintos gobiernos en materia de reformas de sistemas de justicia. 

En su exposición, el profesor Pereira se refirió al principio de moralidad procesal, y cómo éste constituye uno de los elementos esenciales del proceso civil moderno. En particular, abordó el desarrollo doctrinario de los principios que componen la moralidad procesal: buena fe, lealtad, veracidad y la probidad.

En relación a las consecuencias probatorias que podrían tener las conductas de los sujetos del proceso, el académico repasó el contenido general del deber de colaboración, y las consecuencias para el caso de incumplimiento de ese deber, citando como ejemplos algunas legislaciones modernas, dentro de las cuales se encuentra el Código General del Proceso Uruguayo.

La exposición fue posteriormente comentada por el profesor José Pedro Silva, Director del Programa Reformas a la Justicia, quien además de agradecer la interesante exposición, profundizó sobre el deber de colaboración en nuestra legislación, y también en el proyecto de reforma procesal civil y comercial. 

Distintos medios recogen propuestas del documento "Comentario a las normas aprobadas en general por la Comisión Experta: Gobierno Judicial"

Gran interés han generado algunas propuestas contenidas en el documento "Comentario a las normas aprobadas en general por la Comisión Experta: Gobierno Judicial", del Foro Constitucional UC y el Programa Reformas a la Justicia de la Facultad de Derecho UC. 

Distintos medios digitales de nuestro país han revisado y destacando las principales propuestas y prevenciones del documento "Comentario a las normas aprobadas en general por la Comisión Experta: Gobierno Judicial", enviado por la Facultad de Derecho UC a los miembros de la Comisión Experta. 

Así, El Mercurio Legal, tituló su noticia "Foro Constitucional UC plantea que se debe enfatizar "caracter consultivo" de comisión coordinadora para gobierno judicial", en donde se destaca el énfasis del documento en torno a la independencia judicial. Señala que "Los profesores Nicolás Frías, José Francisco García y Cristián Villalonga indican que la independencia judicial es un "componente central de nuestra tradición constitucional que debe ser preservado y perfeccionado por el actual proceso" . En ese orden de ideas, la noticia repasa las ideas de perfeccionar el sistema de nombramiento de jueces; la naturaleza consultiva de la comisión coordinadora; la consagración de los principios de autonomía financiera y justicia abierta; y la necesidad de transparentar el sistema de calificación de jueces.  

Por su parte, en su nota titulada "Académicos UC proponen perfeccionar modelo descentralizado de gobierno judicial que aprobó la Comisión Experta", el medio Emol destacó que el documento aportó insumos "con los que se busca contribuir al debate y aportar con propuestas. Así, por ejemplo, proponen perfeccionar modelo descentralizado de gobierno judicial que ya aprobó la instancia."

La nota recoge distintas ideas contenidas en el trabajo de los académicos. Entre ellas, la idea de "incluir en la Constitución la evaluación del desempeño de los jueces, además de plantear perfeccionamientos al modelo descentralizado de gobierno judicial que aprobó la Comisión Experta, en reemplazo de lo que ocurre actualmente donde la Corte Suprema está encargada de estas tareas no jurisdiccionales (nombramiento de jueces, función disciplinaria, formación de jueces, y gestión y administración del Poder Judicial)."

Por otro lado, se recogen referencias a la "falta de transparencia y ausencia de información sobre la calificación de los jueces, advirtiendo que ese punto no fue abordado por la Comisión Experta", y la idea de que "el sistema de nombramiento de jueces debiese tener, entre otros, los siguientes objetivos: "Promover los principios de legitimidad, idoneidad técnica e independencia externa e interna"; "concebir las reglas institucionales en términos tales que garanticen la selección de jueces altamente calificados y den confianza, sobre la base de un entorno en el que puedan trabajar sin estar sometidos indebidamente a influencias externas"."

En relación a los procesos de provisión de cargos, el medio destaca la propuesta relativa a organizarlos "previo concurso, bajo estándares técnicos, resguardando la transparencia y abiertos a todos aquellos que cumplan con el perfil definido para cada caso" y "contar con un órgano autónomo que lidere el proceso, ya sea un consejo, comisión de selección judicial, comisión de nombramientos u otro".

Luego, la nota menciona otra propuesta que permitría avanzar hacia mayor transparencia, que consiste en "consagrar constitucionalmente tres aspectos relevantes: la autonomía financiera del Poder Judicial, el principio de autonomía jurisdiccional en el contexto del ejercicio de la función disciplinaria, y el principio de 'justicia abierta' para dar acceso público a las actuaciones judiciales."

Por otro, se refiere a la opinión de los autores sobre el modelo propuesto por la Comisión Experta, el que "promueve la independencia judicial, disminuyendo los riesgos de captura del gobierno judicial y dotando de capacidad institucional idónea", y que se sugiere, en todo caso "enfatizar la naturaleza coordinadora y consultiva de la Comisión Coordinadora de Justicia que se propone en las normas aprobadas."

Finalmente, la profesora de Derecho Constitucional UC Alejandra Ovalle, quien es además la directora del Foro Constitucional UC, se refirió al trabajo de los tres académicos, indicando al medio que "Hemos dado continuidad al intenso trabajo que la Facultad de Derecho y la UC han venido desarrollando desde los inicios del proceso constituyente, aportando desde la academia, y con una aproximación constructiva, a uno de los procesos más relevantes que ha enfrentado nuestro país en los últimos tiempos". 

(Fuente: Emol.com - https://www.emol.com/noticias/Nacional/2023/04/17/1092443/academicos-uc-y-propuestas-comisionexperta.html)

Otros medios digitales también han cubierto el contenido del documento "Comentario a las normas aprobadas en general por la Comisión Experta: Gobierno Judicial", entre los cuales destacan el medio Sur Actual, Ad Prensa, y Diario Constitucional.

Accede a su contenido en los siguientes links:

https://www.suractual.cl/2023/04/17/documento-del-foro-constitucional-uc-propone-incluir-en-la-constitucion-la-evaluacion-del-desempeno-de-jueces/

https://www.adprensa.cl/cronica/foro-constitucional-uc-propone-incluir-en-la-constitucion-evaluacion-del-desempeno-de-jueces-y-perfeccionar-modelo-descentralizado-de-gobierno-judicial-que-plantea-comision-experta/

https://www.diarioconstitucional.cl/2023/04/17/documento-del-foro-constitucional-uc-propone-incluir-en-la-constitucion-la-evaluacion-del-desempeno-de-jueces-y-perfeccionar-modelo-descentralizado-de-gobierno-judicial-que-plantea-la-comision-experta/ 

Facultad de Derecho UC pone en marcha Iniciativa Derecho UC: Jueces para Chile

El Decano de la Facultad de Derecho UC inauguró la "Iniciativa Derecho UC: Jueces para Chile” junto los miembros del Consejo Asesor de este nuevo proyecto.

La Facultad de Derecho UC puso en marcha una iniciativa cuya finalidad será promover el surgimiento de nuevas vocaciones judiciales al interior de la Facultad, la formación de futuros jueces, y el acompañamiento de la labor judicial, con la conciencia del rol esencial que cumple la judicatura en nuestro país. Con dicho propósito, surgió la “Iniciativa Derecho UC: Jueces Para Chile”.

Apelando a esa misión fueron convocados a participar del Consejo Asesor destacados abogados que, a lo largo de su carrera profesional, han contribuido a robustecer y consolidar desde distintos espacios la labor de quienes ejercen jurisdicción. De esta manera, el Consejo Asesor quedó compuesto por los siguientes integrantes: Gabriel Bocksang, Decano de la Facultad de Derecho UC; los exministros de la Corte Suprema María Eugenia Sandoval, Carlos Cerda, y Rosa María Egnem; el exministro de Justicia y Derechos Humanos, y profesor de nuestra Facultad, Hernán Larraín; los profesores Carlos Frontaura, Arturo Yrarrázaval y María Elena Santibáñez; Andrea Saffie, consejera del Colegio de Abogados; y Nicolás Frías, Director del Departamento de Derecho Procesal UC y subdirector del Programa Reformas a la Justicia.  

En su primera reunión, el Decano Gabriel Bocksang destacó la importancia de que nuestra Facultad fomente permanentemente y con un trabajo de largo aliento el desarrollo de muchas y muy buenas vocaciones judiciales, marcadas por una profunda vocación ética y de servicio al bien común.

Luego, el subdirector del Programa Reformas a la Justicia, Nicolás Frías, presentó un diagnóstico sobre las opciones profesionales que mayor interés despiertan en los alumnos de pregrado de Derecho UC. Luego de ello, los Consejeros compartieron distintas alternativas para desarrollar el propósito de esta Iniciativa.

En esta primera etapa, la Iniciativa Derecho UC Jueces para Chile focalizará su labor a cuatro niveles. En primer lugar, con un programa de mentorías, en que los interesados contarán con una relación personal con los mentores del proyecto, todos jueces o bien académicos vinculados a la labor judicial. También tendrá un área de extensión, que organizará distintos seminarios y coloquios en temas afines; e igualmente contará con un programa de pasantías en distintos tribunales del país. Por último, se generará un espacio de intercambio y formación permanente comunidad entre los alumnos, mentores y jueces que participen de este proyecto.

Finalmente, el Decano Gabriel Bocksang dio cuenta de las futuras actividades programadas para enfrentar este desafío, destacando un próximo encuentro con docentes y académicos de la Facultad de Derecho UC vinculados al Poder Judicial. Sostuvo asimismo el Decano que “quisiera invitar muy especialmente a todos nuestros estudiantes a tener en especial consideración el inmenso aporte que cada uno de ellos puede ofrecerle a Chile, al derecho y la justicia, a través de una trayectoria que se despliegue a través de la función jurisdiccional. Resulta crucial que el gran aporte de todos los excelentes exalumnos que se relacionan con esta función se vivifique constantemente a través de nuevas vocaciones que aporten lo mejor de sí para el bien común”, sostuvo el Decano.

Programa Reformas a la Justicia y Foro Constitucional UC comentan las normas aprobadas en general por la Comisión Experta sobre Gobierno judicial

En el marco del proceso constitucional 2023, a instancia del trabajo coordinado por Foro Constitucional UC y en cooperación con el Programa Reformas a la Justicia, los académicos Nicolás Frías O., José Francisco García G. y Cristián Villalonga T., elaboraron el documento "Comentario a las normas aprobadas en general por la Comisión Experta. Gobierno Judicial", a fin de contribuir al trabajo que realiza la comisión experta. 

El texto ofrece algunos antecedentes generales sobre el gobierno judicial, para luego realizar un análisis fundamentado de los artículos pertinentes del capítulo VII sobre Poder Judicial que fueron aprobados por el Pleno de la Comisión Experta con fecha 4 de abril de 2023; las que avanzan hacia la instauración de un modelo descentralizado de gobierno judicial. El documento finaliza con algunas observaciones adicionales en materia de evaluación de desempeño de los jueces, principio de justicia abierta, intangibilidad de las remuneraciones judiciales y régimen transitorio.

Este trabajo se suma a otros aportes del Programa Reformas a la Justicia y Foro Constitucional UC, que han pretendido contribuir a la reflexión académica tan necesaria en el contexto de cambio constitucional que vive nuestro país, destacando el Libro Justicia y Nueva Constitución. Perspectivas y Propuestas, de octubre de 2021; y el informe Análisis de la propuesta de nueva Constitución: Sistemas de Justicia, de agosto de 2022. 

Revisa el documento "Comentario a las normas aprobadas en general por la Comisión Experta. Gobierno Judicial"  aquí.