El Programa Reformas a la Justicia UC presentó una nueva edición del Observatorio Legislativo, dedicada íntegramente al análisis de la Ley N.º 21.780, que crea el Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y la Defensoría de las Víctimas. Esta edición especial aborda en profundidad los fundamentos, alcances institucionales y principales hitos de la tramitación legislativa.
Una reforma estructural al acceso a la justicia
La nueva ley, promulgada el 6 de noviembre de 2025, constituye una de las transformaciones más relevantes en materia de justicia en las últimas décadas. En la introducción del informe, el profesor Hernán Larraín Fernández destaca que esta reforma marca un punto de inflexión en el compromiso del Estado chileno con una justicia más humana, inclusiva y eficaz.
El nuevo Servicio reemplaza a las antiguas Corporaciones de Asistencia Judicial y al Programa de Apoyo a Víctimas, consolidando en una sola institución la orientación legal, representación jurídica gratuita y acompañamiento psicosocial, especialmente para personas en situación de vulnerabilidad.
Principales elementos del proyecto y su tramitación
El Observatorio describe cómo la tramitación legislativa, que se extendió por más de cuatro años, incorporó modificaciones sustantivas orientadas a fortalecer el diseño institucional del Servicio. Entre los aspectos destacados se encuentran:
- Una orgánica más robusta, con subdirecciones especializadas.
- Estándares de atención obligatorios y enfoque en grupos de especial protección.
- Incorporación de mecanismos colaborativos de resolución de conflictos y administración de la mediación familiar.
- Prioridad de atención para víctimas de delitos graves, incluyendo homicidios, delitos sexuales, robos violentos, trata de personas e incendios.
El análisis también subraya el amplio consenso político alcanzado en su aprobación, reflejado tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado.
Un diagnóstico claro: brechas persistentes en el acceso a la justicia
La publicación evidencia cómo esta reforma responde a una realidad preocupante: altos niveles de victimización no denunciada, demoras significativas en la resolución de causas y desigualdades territoriales en el acceso a servicios jurídicos. Según el informe, la nueva institucionalidad busca enfrentar estas brechas mediante una “ventanilla única” con presencia regional, una oferta de servicios coherente y estándares que aseguren atención oportuna y de calidad.
Un cambio de paradigma
Más allá de su diseño administrativo, la ley representa una redefinición profunda del acceso a la justicia: deja atrás una mirada asistencialista y lo consagra como un derecho esencial y un pilar del Estado de Derecho. El nuevo Servicio se concibe como una herramienta para asegurar tutela judicial efectiva y acompañamiento integral a quienes enfrentan conflictos jurídicos o han sido víctimas de delitos.
Compromiso del Programa Reformas a la Justicia UC
El Programa Reformas a la Justicia UC continuará monitoreando la implementación de esta nueva institucionalidad y su impacto en la ciudadanía, aportando análisis técnico y evidencia comparada para fortalecer su aplicación.
Puedes revisar la nueva edición del Observatorio Legislativo aquí: Nº 8 - Noviembre 2025. Edición especial - Servicio de Acceso a la Justicia y Defensoría de las Víctimas.